济南市行政审批服务中心文件

济行审发〔2008〕4号

济南市行政审批服务中心

2008年工作要点

2008年工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，突出重点，勇于创新，按照“人要精神、物要整洁、态度和蔼、服务周到”的基本要求，以开展服务标准化试点工作为总抓手，规范大厅管理，真诚为民服务，积极推进改革，努力把审批中心建设成为“阳光政府的窗口、便民服务的超市、电子政务的平台、协同监督的中心、改革创新的助推器”。

一、认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强思想政治建设

深入学习贯彻落实党的十七大、省市第九次党代会和“9.29”省委常委扩大会议精神；继续巩固解放思想大讨论成果，中心、处室、窗口和每个人要确保整改措施真正落到实处；加强世界观、人生观、价值观教育，引导全体人员正确对待手中的权力，经得住钱欲、物欲、情欲的考验；坚持国情、市情、民情教育，强化“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的公仆意识；扎实开展“争创文明窗口，争当文明标兵”的“双争”活动，激发全体工作人员创新思维、勇争第一的精神；切实加强集体荣誉、团队协作精神教育，不断增强凝聚力、感召力。严格落实好每周五下午学习日制度，建立学习考勤机制。以《文明服务手册》为教材，对审批中心和各分中心窗口人员进行一次培训，规范服务行为，提升服务水平。

二、以开展服务标准化试点工作为抓手，规范管理，切实提高服务水平

上半年，选定市质监局、市政公用局、环保局、规划局、卫生局等5个部门窗口作为服务标准化先行试点单位，编写完成服务标准化规范方案，试点单位实施服务标准化试运行。下半年聘请专家进行总结评估，并在大厅全部窗口推行先行试点单位的经验。9月份，继续开展“服务月”活动，市审批中心和各分中心，都要联系本单位实际，推出一系列便民服务措施，并探索建立长效服务机制。完善服务监督员工作制度，充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体、企业、群众代表对审批中心的监督作用，定期听取他们的意见建议，不断改进工作。

三、深化行政审批制度改革，推进体制机制创新

按照党的十七大报告提出的“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”的精神，联系济南实际，在市委、市府的正确领导下，继续推进行政审批制度改革创新。一是，协调有关部门进一步清理、精简审批项目，将保留的审批事项向社会公布；整合审批流程，简化审批环节，方便企业和群众。二是，建立济南市市级行政审批项目数据库，各分中心也要建立自己的数据库。上半年联合监察、法制等部门，对厅外审批事项和审批服务行为进行大检查，强化监督管理。三是，协调有条件的部门推行“两集中、两到位”试点，即在职能部门采取行政审批职能向一个处室集中，审批处室向审批中心大厅集中；行政审批项目进中心到位，行政审批职能授权到处室和分管领导到位。有条件的分中心也可推行“两集中、两到位”的试点。四是，继续推进电子政务建设，在现有外网申报的基础上，加大工作力度，争取更多的项目纳入外网申报，完成创城任务。加快行政审批信息化建设步伐，努力实现信息共享，推进政务公开。

四、加强对分中心的指导和监督，推动各分中心建设协调发展

以《济南市行政审批服务中心分中心考评办法（试行）》为依据，采取定期检查、不定期抽查、暗访等方式，加强对9个县（市）区分中心和4个市直部门分中心的业务指导和监督检查。继续开展 “先进分中心”和“文明服务窗口”评选活动，完善评选机制，推广先进经验。

五、全面实施ISO9000质量管理体系文件，切实加强审批中心自身建设

全面实施ISO9000质量管理体系文件，做到职责明确、责任到人、定期考核、奖惩兑现，实现工作规范化、标准化、制度化，提高管理服务水平。以加强党的执政能力建设和作风建设为重点，全面加强中心党组织的思想、组织、作风、制度建设，加强反腐倡廉建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力。继续深化“两好一高”机关创建活动，着力加强文明和谐机关建设。加强审批中心文化建设，积极开展丰富多彩、形式多样的文化建设活动，关心和关注干部职工身心健康，积极营造和谐融洽的工作氛围，以此达到凝聚人心、鼓舞斗志的作用，保障各项工作顺利开展。

二OO八年三月十六日　　　　

主题词：行政审批  工作要点

报送：市政府殷鲁谦常务副市长，许强秘书长；市监察局

济南市行政审批服务中心          2008年3月16日印发